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案例分析题

某实施监理的工程,建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了合同,合同工期2年。经建设单位同意,甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生以下事件:
事件1:甲施工单位在基础工程施工时发现,现场条件与施工图不符,遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后,立即与设计单位联系,设计单位同意变更,但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位,建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件,交甲施工单位执行。
事件2:专业监理工程师巡视时发现,乙施工单位未按审查后的施工方案施工,存在工程质量、安全事故隐患。总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知,甲、乙施工单位既不整改也未回函答复。
事件3:工程竣工结算时,甲施工单位将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请,总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由,拒绝变更基础工程价款。
问题:
1.分别指出事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。
2.事件2中,总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确?分别说明理由。在发出整改通知后,甲、乙施工单位既不整改也未回函答复,总监理工程师应采取什么措施?
3.事件3中,总监理工程师的做法是否正确?说明理由。

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某工程,实施过程中发生如下事件:<br>  事件1:总监理工程师对项目监理机构的部分工作做出如下安排:<br>  (1)总监理工程师代表负责审核监理实施细则,进行监理人员的绩效考核,调换不称职监理人员;<br>  (2)专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。<br>  事件2:施工单位向项目监理机构提交了分包单位资格报审材料,包括:营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。项目监理机构审核时发现,分包单位资格报审材料不全,要求施工单位补充提交相应材料。<br>  事件3:深基坑分项工程施工前,施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后,即向项目监理机构报送,在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工,并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。<br>  事件4:项目监理机构在整理归档监理文件资料时,总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。<br>  问题:<br>  1.事件1中,总监理工程师对工作安排有哪些不妥之处?分别写出正确做法。<br>  2.事件2中,施工单位还应补充提交哪些材料?<br>  3.事件3中,施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处?分别写出正确做法。<br>  4.事件4中,指出总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处,写出正确做法。某实施监理的工程,甲施工单位为总承包单位,甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护土方开挖工程,施工过程中发生如下事件:<br>事件1:乙施工单位开挖土方时,因雨期下雨导致现场停工3天,在后续施工中,乙施工单位挖断了一处在建设单位提供的地下管线图中未标明的煤气管道,因抢修导致现场停工7天。为此,甲施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工期延期10天和费用补偿2万元(合同约定,窝工综合补偿2000元/天)的请求。<br>事件2:为了赶工期,甲施工单位调整了土方开挖方案,并按约定程序进行了调整,总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限,立即向甲施工单位签发《工程暂停令》,同时报告了建设单位。甲施工单位将《工程暂停令》转发给乙施工单位,要求乙施工单位停止施工,乙施工单位未执行指令仍继续施工,总监理工程师及时报告了建设单位和有关主管部门,但因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故。<br>事件3:甲施工单位凭施工经验,未经安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案,经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时,就开始搭设高大模板,施工现场安全生产管理人员则由项目总工程师兼任。<br>事件4:甲施工单位为了便于管理,将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。<br>【问题】<br>1.指出事件1中挖断煤气管道事故的责任方,说明理由。项目监理机构批准的工程延期和费用补偿各多少?说明理由。<br>2.根据《建设工程安全生产管理条例》,分析事件2中甲、乙施工单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任,说明理由。<br>3.指出事件3中甲施工单位的做法有哪些不妥,写出正确的做法。<br>4.指出事件4中甲施工单位的做法是否妥当?说明理由。某工程,建设单位和施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,在施工合同履行过<br>程中发生如下事件:<br>事件1:工程开工前,总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上,总监理工程师宣布了建设单位对其的授权,并对召开工地例会提出了要求。会后,项目监理机构起草了会议纪要,由总监理工程师签字后分发给有关单位;总监理工程师主持编制了监理规划,报送建设单位。<br>事件2:施工过程中,由于施工单位遗失工程某部位设计图纸,施工人员凭经验施工,现场监理员发现时,该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师,总监理工程师到现场后,指令施工单位暂停施工,并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算,该部位结构能够满足安全和使用功能的要求,设计单位电话告知建设单位,可以不作处理。<br>事件3:由于事件2的发生,项目监理机构认为施工单位未按图施工,该部位工程不予计量;施工单位认为停工造成了工期拖延,向项目监理机构提出了工程延期申请。<br>事件4:主体结构施工时,由于发生不可抗力事件,造成施工现场用于工程的材料损坏,导致经济损失和工期拖延,施工单位按程序提出了工期和费用索赔。<br>事件5:施工单位为了确保安装质量,在施工组织设计原定检测计划的基础上,又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时,施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用,但被总监理工程师拒绝。<br>问题:<br>1.指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。<br>2.指出事件2中的不妥之处,写出正确做法。该部位结构是否可以验收?为什么?<br>3.事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确?说明理由。项目监理机构是否应该批准工程延期申请?为什么?<br>4.事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?为什么?<br>5.事件5中总监理工程师的做法是否正确?为什么?某市内高架线路工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中出现了局部坍塌事故。经调查组的技术鉴定认为是由于施工单位拆模过早,混凝土未达到足够的强度所造成的。由于发现及时,并展开有效救援无人员死亡,直接经济损失50万元,2人重伤。问题:<br />1.该质量事故属于哪一类工程事故?监理单位是否参加质量事故调查组?<br />2.工程质量事故处理的依据是什么?<br />3.发生此质量事故后,在质量事故调查前,监理工程师应做哪些工作?<br />4.此质量事故的技术处理方案应由谁提出?事故处理的基本要求是什么?  某建设工程项目,监理合同履行过程中发生如下事件:<br />事件1:总监理工程师对部分监理工作安排如下:<br />(1)监理实施细则由总监理工程师代表负责审批;<br />(2)隐蔽工程由质量控制专业监理工程师负责验收;<br />(3)工程费用索赔由造价控制专业监理工程师负责审批;<br />(4)监理员负责复核工程计量有关数据。<br />事件2:总监理工程师对工程竣工预验收工作安排如下:专业监理工程师组织审查施工单位报送的竣工资料,总监理工程师组织工程竣工预验收。施工单位对存在的问题整改,施工单位整改完毕后,专业监理工程师签署工程竣工报验单,并负责组织编制工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后报送建设单位。<br />事件3:施工过程中,施工专业分包单位报送了一份将开工的地下暗挖工程的施工方案,该文件只有编制人、总承包单位的项目经理、专业分包单位的项目经理签字。负责地下暗挖工程的专业监理工程审查后,认为符合要求,签发给施工单位实施。<br />事件4:一批工程材料进场后,施工单位质检员填写《工程材料/构配件/设备报审表》并签字后,仅附材料供应方提供的质量证明资料报送项目监理机构,项目监理机构审查后认为不妥,不予签认。<br />问题:<br />1.逐条指出事件 1 中总监理工程师对监理工件安排是否妥当,不妥之处写出正确安排。<br />2.指出事件 2 中总监理工程师对工程竣工验收工作安排的不妥之处,并写出正确安排。<br />3.指出事件 3 中有何不妥?并写出正确做法。<br />4.指出事件 4 中施工单位的不妥处,并写出正确做法。  某酒店工程,建筑面积28700m2,地下1层、地上15层,现浇筑混凝土框架结构。<br>建设单位依法进行招标,投标报价执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500)。共有甲、乙、丙等8家单位参加了工程投标。经过公开开标、评标,最终确定甲施工单位中标。建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工总承包合同。<br>合同部分条款约定如下:①本工程合同工期为549d;②本工程采用综合单价计价模式;③包括安全文明施工费的措施费包干使用;④因建设单位责任引起的工程实体设计变更发生的费用予以调整;⑤工程预付款比例为10%(扣除暂列金额)。<br>工程投标及施工过程中,发生了下列事件。<br>事件1:在投标过程中,乙施工单位在自行投标总价基础上下浮5%进行报价。评标小组经过认真核算,认为乙施工单位报价中的实际费用不符合《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500)中不可作为竞争性费用条款的规定而给予废标处理。<br>事件2:甲施工单位投标报价书情况是:土石方工程量650m3,定额单价人工费为8.40元/m3、材料费为12.00元/m3、机械费1.60元/m3。分部分项工程量清单合价为8200万元,措施费项目清单合价为360万元,暂列金额为50万元,其他项目清单合价为120万元,总包服务费30万元,企业管理费为15%,利润为5%,规费为2.6%,税金为3.41%。<br>事件3:总监理工程师根据验收记录分析,对某部位隐蔽工程的质量有怀疑,随即指令甲施工单位暂停施工,并要求剥离检验。该部位隐蔽工程已经过专业监理工程师验收,甲施工单位称:若剥离检验,监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。<br>事件4:甲施工单位加强对劳务分包单位的日常管理,坚持开展劳务实名制管理工作。<br>事件5:施工单位随时将建筑垃圾、废弃包装、生活垃圾等常见固体废物按相关规定进行了处理。<br>事件6:在基坑施工中,由于正值雨季,施工现场的排水费用比中标价中的费用超出3万元。甲施工单位及时向建设单位提出了签证要求,建设单位不予支持。对此,甲施工单位向建设单位提交了索赔报告。<br>问题:<br>1.事件1中,评标小组的做法是否正确?并指出不可作为竞争性费用的项目分别是什么。<br>2.事件2中,甲施工单位所报的土石方分项工程综合单价是多少元/m3?中标造价是多少万元?工程预付款金额是多少万元?(均需列式计算,答案保留小数点后两位)<br>3.事件3中,总监理工程师的做法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。<br>4.事件4中,按照劳务实名制管理要求,在劳务分包单位进场时,甲施工单位应要求劳务分包单位提交哪些资料进行备案?<br>5.事件5中,施工产生的固体废物的主要处理方法有哪些?<br>6.事件6中,甲施工单位的索赔是否成立?在建设工程施工过程中,施工索赔的起因有哪些?某工程,建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务。 在工程实施过程中,发生如下事件:事件1:监理单位编制施工招标文件时,建设单位提出投标人资格必须满足以下要求:<br />(1)投标人获得过鲁班奖;<br />(2)投标人为本省企业;<br />(3)拥有国有股份;<br />(4)取得安全生产许可证。<br />事件2:施工单位甲与建设单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订合同后,施工单位甲向项目监理机构提交了分包单位乙的资格报审材料,包括营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。项目监理机构认为分包单位资格报审材料不全,要求施工单位补充提交相应材料。<br />事件3:基础工程施工过程中,监理工程师巡视时发现施工单位采用了的一项新工艺,但未向项目监理机构报审过。<br />事件4:主体装修工程施工时,施工单位发现图纸错误,导致工程局部无法正常进行。施工单位采取措施后,未影响工期,但造成了工人窝工等损失。施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。<br />问题:<br />1.逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求,分别说明理由。<br />2.事件2中,施工单位还应补充提交哪些材料?<br />3.写出监理工程师对事件3的处理程序。<br />4.根据《建设工程监理规范》的规定,写出事件4中项目监理机构处理变更设计和费用索赔的程序。随着社会经济的发展和施工技术的进步,现代工程建设呈现出建设规模不断扩大、技术复杂程度高等特点。近年来,出现了大量建筑规模较大的单体工程和具有综合使用功能的综合性建筑物,几万平方米的建筑比比皆是,十万平方米以上的建筑也不少。由于这些工程的建设周期较长,工程建设中可能会出现建设资金不足、部分工程停缓建、已建成部分提前投入使用或先将其中部分提前建成使用等情况,再加之对规模特别大的工程一次验收也不方便等。因此标准规定,可将此类工程划分为若干个子单位工程进行验收。同时考虑到建筑物内部设施也越来越多样化,按建筑物的主要部位和专业来划分分部工程已不适应当前的要求。因此,为了更加科学地评价工程质量和验收,在分部工程中按相近工作内容和系统划分为若干个子分部工程;每个子分部工程中包括若干个分项工程;每个分项工程中包含若干个检验批,检验批是工程施工质量验收的最小单位。<br>问题:<br>1.建设工程施工质量的验收,主要通过哪几个层次的验收。<br>2.各层次的质量验收由谁组织哪些人员进行验收。<br>3.工程施工质量不符合要求时,应如何处理。2013年10月2日,某市穿越江底的隧道的旁通道,发生大量流沙涌入现象,引起隧道受损及周边地区地面沉降,造成3幢建筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷,直接经济损失1.6亿元。因事故处理及时,未造成人员伤亡。该工程建设单位为某市地铁建设有限公司,施工总承包单位为某市隧道工程股份有限公司(以下简称“隧道公司”);隧道公司将该部分工程中的隧道中间风井、旋喷加固、旁通道、垂直通道、冻结加固及风道结构工程分包给某矿山工程公司;某市地铁监理公司负责监理。经调查,造成事故的原因是,分包商某矿山工程公司指定的“冻结法施工方案调整”存在缺陷,施工过程中,在旁通道冻结条件不太充分的情况下进行开挖;地铁监理公司现场监理人员失职,发生事故时,现场没有监理人员;分包项目存在漏洞,总包单位也未就施工方案向分包公司作出说明,隧道公司质量安全员一次也没有去施工作业面进行技术、质量检查。<br />问题:<br />1.承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责是什么?<br />2.承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么?<br />3.总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如何?该工程项目的安全事故由谁承担主要责任?<br />4.本案例事故的发生和施工的特殊性是有着密切关系的,对于这些特殊工程,为了保证安全需要,根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)规定,应当有哪些特殊要求?承包商应当对哪些分部分项工程编制专项施工方案?<br />5.安全生产管理的监理工作内容包括哪些?<br />6.判断此工程安全事故等级,组织此事故调查的单位为?某大型工程项目地质情况复杂,由于工程项目建设任务十分紧迫,要求尽快开工按时竣工,基础处理工程量难以准确确定,因此业主根据监理单位的建议采用单价合同方式与承包方签订了施工合同,对于工程变更、工程计量、合同价款的调整及工程款的支付等都作了规定。<br>问题:<br>1.在进行施工招标前,业主委托监理方协助业主编制施工合同条款,考虑到本工程的复杂情况,监理单位对于有关工程变更的条款作了重点考虑。<br>(1)作为监理工程师,你认为属于工程变更的事项都包括哪些方面内容?<br>(2)对于工程变更的管理方面,如果是发包方提出的变更应如何进行管理?如果是承包方提出的变更应如何进行管理?<br>2.若在施工过程中,承包商根据监理工程师的指示就部分工程进行了变更施工,试问变更部分合同价款应根据什么原则进行确定?变更价款的确定应当按什么样的程序进行?<br>3.若由于发包方提出的工程变更要求而引发承包方的费用索赔和延长工期的要求,但发包方与承包方对该项索赔要求未取得一致,从而形成合同争议,试问应当通过什么方式处理和解决争议?<br>4.在施工过程中,遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发,造成现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础被冲坏,施工设备损坏,运进现场的部分材料被冲走,乙方数名施工人员受伤,雨后乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件。为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求。试问监理工程师应如何审理?