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案例分析题

某工程,建设单位计划委托监理单位承担施工阶段的监理工作。通过邀请招标方式,建设单位甲(委托人)分别与某监理单位乙(监理人)和施工单位丙(承包人)签订了监理委托合同和建设工程施工承包合同。施工单位丙与施工分包单位丁(分包商)签订了施工分包合同,事先经过了项目监理确认。在委托监理合同中,对双方的权利、义务和违约责任做出了如下的规定:(1)监理人在监理工作中维护甲方的利益;(2)施工期间的任何设计变更必须经过监理人审查、认可并发布变更令,才能够付诸实施;(3)监理人应在委托人的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理;(4)监理人仅对本工程的施工质量实施控制,进度控制和投资控制由委托人负责;(5)监理人有审核、批准施工索赔的权利;(6)监理人对工程进度款支付有审核签认权,委托人有独立于监理人之外的自主支付权;(7)委托人违约应承担违约责任,赔偿监理人相应的经济损失;(8)监理人有发布开工令、停工令和复工令等指令的权利;施工过程中发生了以下事件:事件1:专业监理工程师在熟悉图纸时发现,基础部分设计内容不符合国家有关质量强制性标准。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出修改建议方案。设计单位研究后,口头同意总监理工程师的修改方案,总监理工程师立刻将修改的内容写成监理指令通知施工单位执行;事件2:施工过程中,专业监理工程师发现分包单位丁施工的分包工程部分存在质量隐患。为此,总监理工程师同时向丙、丁两施工单位发出了整改通知。丙施工单位回函称:丁施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的,所以本单位不承担该部分工程的质量责任;事件3:专业监理工程师在巡视现场时,丙施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料,若继续施工,该部位将被隐蔽。因此,立即向丙施工单位下达了《工程暂停令》(因丙施工单位的工作对丁施工单位有影响,丁施工单位也被迫停工)。同时,指示丙施工单位将该材料进行检验,并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认,并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后,证实材料合格,可以使用,总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。事后,丁施工单位就停工的损失向丙施工单位提出补偿要求;而丙施工单位认为:此次停工是执行监理工程师的指令,丁施工单位应向建设单位提出索赔。然而,建设单位则反驳道:本次停工是监理工程师失职造成,且事先未征得建设单位同意,因此不承担责任,由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。【问题】1.上述监理合同的条款中有无不妥之处?请一一指出,对于不妥的请改正。2.对于上述施工过程中发生的事件,请一一指出有关单位不当之处。

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某工程,实施过程中发生如下事件:事件1:总监理工程师对项目监理机构的部分工作做出如下安排:(1)总监理工程师代表负责审核监理实施细则,进行监理人员的绩效考核,调换不称职监理人员;(2)专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。事件2:施工单位向项目监理机构提交了分包单位资格报审材料,包括:营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。项目监理机构审核时发现,分包单位资格报审材料不全,要求施工单位补充提交相应材料。事件3:深基坑分项工程施工前,施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后,即向项目监理机构报送,在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工,并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。事件4:项目监理机构在整理归档监理文件资料时,总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。问题:1.事件1中,总监理工程师对工作安排有哪些不妥之处?分别写出正确做法。2.事件2中,施工单位还应补充提交哪些材料?3.事件3中,施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处?分别写出正确做法。4.事件4中,指出总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处,写出正确做法。某工程,建设单位和施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,在施工合同履行过程中发生如下事件:事件1:工程开工前,总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上,总监理工程师宣布了建设单位对其的授权,并对召开工地例会提出了要求。会后,项目监理机构起草了会议纪要,由总监理工程师签字后分发给有关单位;总监理工程师主持编制了监理规划,报送建设单位。事件2:施工过程中,由于施工单位遗失工程某部位设计图纸,施工人员凭经验施工,现场监理员发现时,该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师,总监理工程师到现场后,指令施工单位暂停施工,并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算,该部位结构能够满足安全和使用功能的要求,设计单位电话告知建设单位,可以不作处理。事件3:由于事件2的发生,项目监理机构认为施工单位未按图施工,该部位工程不予计量;施工单位认为停工造成了工期拖延,向项目监理机构提出了工程延期申请。事件4:主体结构施工时,由于发生不可抗力事件,造成施工现场用于工程的材料损坏,导致经济损失和工期拖延,施工单位按程序提出了工期和费用索赔。事件5:施工单位为了确保安装质量,在施工组织设计原定检测计划的基础上,又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时,施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用,但被总监理工程师拒绝。【问题】1.指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。2.指出事件2中的不妥之处,写出正确做法。该部位结构是否可以验收?为什么?3.事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确?说明理由。项目监理机构是否应该批准工程延期申请?为什么?4.事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?为什么?5.事件5中总监理工程师的做法是否正确?为什么?建设工程监理控制目标的方法和措施应重点围绕投资控制、进度控制、质量控制这三大控制任务展开。某监理公司为了使监理工作能够顺利开展,总监理工程师对建设工程分阶段,并围绕投资、进度、质量制订了具体措施。其措施如下:推行优化设计;审核施工方案;落实投资控制的责任;对计划费用与实际费用的分析比较;正确处理索赔事宜;建立多级网络计划体系;严格事前质量检查监督;不符合合同规定质量要求的拒付工程款;确保资金及时供应。问题:1.判别以上措施属于投资控制、进度控制还是质量控制的措施。2.判别以上措施是经济措施、组织措施、技术措施还是合同措施。某工程,建设单位通过招标方式选择监理单位。工程实施过程中发生下列事件:事件1:在监理招标文件中,列出的监理目标控制工作如下:投资控制:(1)组织协调设计方案优化;(2)处理费用索赔;(3)审查工程概算;(4)处理工程价款变更;(5)进行工程计量。进度控制:(1)审查施工进度计划;(2)主持召开进度协调会;(3)跟踪检查施工进度;(4)检查工程投入物的质量;(5)审批工程延期。质量控制:(1)审查分包单位资质;(2)原材料见证取样;(3)确定设计质量标准;(4)审查施工组织设计;(5)审核工程结算书。事件2:监理合同签订后,总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作:(1)主持编制项目监理规划;(2)审批项目监理实施细则;(3)审查和处理工程变更;(4)调解建设单位与施工单位的合同争议;(5)根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。事件3:该项目监理规划内容包括:(1)建设工程概况;(2)监理工作的范围、内容、目标;(3)监理工作依据;(4)监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责;(5)监理工作制度;(6)工程质量控制;(7)工程造价控制。事件4:在第一次工地会议上,项目监理机构将项目监理规划报送建设单位,会后,结合工程开工条件和建设单位的准备情况,又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。事件5:专业监理工程师在巡视时发现,施工人员正在处理地下障碍物。经认定,该障碍物确属地下文物,项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。问题:1.指出事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处,说明理由。2.指出事件2中的不妥之处,说明理由。3.根据《建设工程监理规范》,事件3中的项目监理规划还应包括哪些内容。4.指出事件4中的不妥之处,说明理由。5.写出项目监理机构处理事件5的程序。某城市高层建筑工程项目的业主与某监理公司和某建筑工程公司分别签订了建设工程施工阶段委托监理合同和建设工程施工合同。为了能及时掌握准确、完整的信息,以便依靠有效的信息对该建设工程的质量、进度、投资实施最佳控制,项目总监理工程师召集了有关监理人员专门讨论了如何加强监理文件档案资料的管理问题,涉及有关监理文件档案资料管理的意义、内容和组织等方面的问题。问题:1.建设工程监理文件资料管理职责和管理要求是什么?2.施工阶段监理工作的基本表式的种类和用途如何?某建设项目,建设单位与监理单位签订了施工监理委托合同。监理单位委派了总监理工程师,组建了项目监理机构。总监理工程师代表组织专业监理工程师编写监理规划时提出的要求如下。(1)实施监理中应严格遵守监理的实施原则,实施原则应写入监理规划中。(2)根据业主要求,监理工作目标包括施工安全生产目标,应在监理规划中作为监理工作目标。(3)监理规划的监理工作方法及措施中,应根据风险管理原理制订相应的风险防范措施。(4)监理工作制度是监理规划的重要内容,其中项目监理的文档管理是监理形象的表现之一。除要按规范对现场一手资料严格要求外,还要做好监理会议纪要、监理月报和监理总结。项目监理机构根据项目的特性和总监理工程师的布置编写了监理规划,对监理人员的岗位职责及目标控制做出如下安排。(1)总监理工程师的岗位职责如下:①组织审查和处理工程变更;②主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;③调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;④整理工程项目的监理资料;⑤确定项目法人和项目经理的职责;⑥组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;⑦检查和监督监理人员的工作。(2)经总监理工程师授权,总监理工程师代表履行的岗位职责如下:①审批项目监理实施细则;②签发《工程暂停令》;③参与或配合工程质量事故的调查;④根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员;⑤组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;⑥审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。(3)专业监理工程师的岗位职责如下:①处置发现的质量问题和安全事故隐患;②进行工程计量;③参与工程变更的审查和处理;④组织编写监理日志,参与编写监理月报;⑤收集、汇总、参与整理监理文件资料;⑥参与工程竣工预验收和竣工验收。(4)监理员的职责如下:①在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;②检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;③复核工程计量的数据和原始数据;④按设计图纸及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;⑤做好监理日记和有关的监理记录;⑥进行工程计量。问题:1.组织编制监理规划的做法是否妥当?如不妥,应怎样改正?编写监理规划时提出的要求是否妥当?如不妥,说明理由。2.专业监理工程师的岗位职责还包括哪些?3.监理规划中所提出的总监理工程师的职责是否正确?如不正确,请改正。4.总监理工程师授权总监理工程师代表的职责是否正确?5.逐条指出监理员职责的正确与否,不妥之处请指正。某实施监理的工程,监理合同履行过程中发生以下事件。事件1:监理规划中明确的部分工作如下:(1)论证工程项目总投资目标;(2)制定施工阶段资金使用计划;(3)编制由建设单位供应的材料和设备的进场计划;(4)审查确认施工分包单位;(5)检查施工单位试验室试验设备的计量检定证明;(6)协助建设单位确定招标控制价;(7)计量已完工程;(8)验收隐蔽工程;(9)审核工程索赔费用;(10)审核施工单位提交的工程结算书;(11)参与工程竣工验收;(12)办理工程竣工备案。事件2:建设单位提出要求:总监理工程师应主持召开第一次工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议,负责编制各专业监理实施细则,负责工程计量,主持整理监理资料。事件3:项目监理机构履行安全生产管理的监理职责,审查了施工单位报送的安全生产相关资料。事件4:专业监理工程师发现,施工单位使用的起重机械没有现场安装后的验收合格证明,随即向施工单位发出《监理工程师通知单》。问题:1.针对事件1中所列的工作,分别指出哪些属于施工阶段投资控制工作、哪些属于施工阶段质量控制工作;对不属于施工阶段投资、质量控制工作的,分别说明理由。2.指出事件2中建设单位所提要求的不妥之处,写出正确做法。3.事件3中,根据《建设工程安全生产管理条例》,项目监理机构应审查施工单位报送资料中的哪些内容?4.事件4中,《监理工程师通知单》应对施工单位提出哪些要求?某工程项目,业主与监理单位签订了施工阶段监理合同,与承包方签订了工程施工合同。施工合同规定:设备由业主供应,其他建筑材料由承包方采购。施工过程中,承包方未经监理工程师事先同意,订购了一批钢材,钢材运抵施工现场后,监理工程师进行了检验,检验中监理工程师发现承包方未能提交该批材料的产品合格证、质量保证书和材质化验单,且这批材料外观质量不好。业主经与设计单位商定,对主要装饰石料指定了材质、颜色和样品,并向承包方推荐厂家,承包方与生产厂家签订了购货合同。厂家将石料按合同采购量送达现场,进场时经检查该批材料颜色有部分不符合要求,监理工程师通知承包方该批材料不得使用。承包方要求厂家将不符合要求的石料退换,厂家要求承包方支付退货运费,承包方不同意支付,厂家要求业主在应付承包方工程款中扣除上述费用。【问题】1.对上述钢材质量问题监理工程师应如何处理?为什么?2.(1)业主指定石料材质、颜色和样品是否合理?(2)监理工程师进行现场检查,对不符合要求的石料通知不许使用是否合理?为什么?(3)承包方要求退换不符合要求的石料是否合理?为什么?(4)厂家要求承包方支付退货运费,业主代扣退货运费款是否合理?为什么?(5)承包商石料退货的经济损失应由谁负担?为什么?某工程,建设单位计划委托监理单位承担施工阶段的监理工作。通过邀请招标方式,建设单位甲(委托人)分别与某监理单位乙(监理人)和施工单位丙(承包人)签订了监理委托合同和建设工程施工承包合同。施工单位丙与施工分包单位丁(分包商)签订了施工分包合同,事先经过了项目监理确认。在委托监理合同中,对双方的权利、义务和违约责任做出了如下的规定:(1)监理人在监理工作中维护甲方的利益;(2)施工期间的任何设计变更必须经过监理人审查、认可并发布变更令,才能够付诸实施;(3)监理人应在委托人的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理;(4)监理人仅对本工程的施工质量实施控制,进度控制和投资控制由委托人负责;(5)监理人有审核、批准施工索赔的权利;(6)监理人对工程进度款支付有审核签认权,委托人有独立于监理人之外的自主支付权;(7)委托人违约应承担违约责任,赔偿监理人相应的经济损失;(8)监理人有发布开工令、停工令和复工令等指令的权利;施工过程中发生了以下事件:事件1:专业监理工程师在熟悉图纸时发现,基础部分设计内容不符合国家有关质量强制性标准。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出修改建议方案。设计单位研究后,口头同意总监理工程师的修改方案,总监理工程师立刻将修改的内容写成监理指令通知施工单位执行;事件2:施工过程中,专业监理工程师发现分包单位丁施工的分包工程部分存在质量隐患。为此,总监理工程师同时向丙、丁两施工单位发出了整改通知。丙施工单位回函称:丁施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的,所以本单位不承担该部分工程的质量责任;事件3:专业监理工程师在巡视现场时,丙施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料,若继续施工,该部位将被隐蔽。因此,立即向丙施工单位下达了《工程暂停令》(因丙施工单位的工作对丁施工单位有影响,丁施工单位也被迫停工)。同时,指示丙施工单位将该材料进行检验,并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认,并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后,证实材料合格,可以使用,总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。事后,丁施工单位就停工的损失向丙施工单位提出补偿要求;而丙施工单位认为:此次停工是执行监理工程师的指令,丁施工单位应向建设单位提出索赔。然而,建设单位则反驳道:本次停工是监理工程师失职造成,且事先未征得建设单位同意,因此不承担责任,由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。【问题】1.上述监理合同的条款中有无不妥之处?请一一指出,对于不妥的请改正。2.对于上述施工过程中发生的事件,请一一指出有关单位不当之处。某水闸建设工程项目,建设单位与施工单位经公开招标后签订了工程施工承包合同,施工承包合同规定,水闸的启闭机设备由建设单位采购,其他建筑材料由施工单位采购。同时,建设单位与监理单位签订了施工阶段监理合同。建设单位为了确保水闸施工质量,经与设计单位商定,在设计文件中标明了水泥的规格、型号等技术指标,并指定了生产厂家。施工单位在工程中标后,与生产厂家签订了购货合同。为了在汛期来临之前完成水闸的基础工程施工,施工单位采购的水泥进场时,未经监理机构许可就擅自投入施工使用。监理机构在对浇筑而成的第一块闸底板检查时,发现水泥的指标达不到要求,监理机构便通知施工单位该批水泥不得使用。施工单位要求水泥厂家将不合格的水泥退换,厂家认为质量没有问题,若要退货,施工单位应支付退货运费。施工单位不同意支付,厂家要求建设单位在施工单位的应付工程款中扣除上述费用。问题:1.建设单位标明水泥的规格、型号等技术指标,指定生产厂家的做法是否合理?为什么?2.施工单位采购的水泥进场,未经监理机构许可就投入使用,此做法正确吗?为什么?3.监理机构发现水泥的指标达不到要求,通知施工单位不得使用该批水泥是否合理?为什么?4.施工单位要求退换该批水泥是否合理?为什么?5.水泥生产厂家要求施工单位支付退货费用,建设单位代扣退货运费款是否合理?水泥退货的经济损失应由谁负担?为什么?