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案例分析题

某工程,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务,工程实施过程中发生如下事件:事件1:因工程技术复杂,该工程拟分两阶段招标。招标前,建设单位提出如下要求:
(1)投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金;
(2)投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价;
(3)参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生;
事件2:建设单位与中标施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》进行合同洽谈时,双方对下列工作的责任归属产生分歧,包括:
①办理工程质量、安全监督手续;
②建设单位采购的工程材料使用前的检验;
③建立工程质量保证体系;
④组织无负荷联动试车;
⑤缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。
问题:
1.逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当,说明理由。
2.逐项指出事件2中各项工作的责任归属。

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某工程项目的业主于2018年6月1日发布该项目招标公告,其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项,还要求参加投标的施工企业必须是本市一、二级企业或外地一级企业,近三年内有获省、市优质工程奖的项目,且需提供相应的资质证书和证明文件。7月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签收。招标文件中明确规定,工期不长于24个月,工程质量标准为优良,7月18日16时为投标截止时间。在书面答复投标单位的提问以后,项目业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。7月12日,业主书面通知各投标单位,由于某种原因,决定将装修工程从原招标范围内删除,并明确7月18日16时仍为投标截止时间。<br />开标时,由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆信,宣读投标人名称、投标价格、工期等内容,还宣布了评标标准和评标委员会名单(共8人,其中招标人代表2人,招标人上级主管部门代表1人,技术专家3人,经济专家2人),并授权评标委员会直接确定中标人。<br />问题:<br />1.该项目施工招标在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定?并说明理由。<br />2.招标人根据什么确定中标人?中标人的投标应当符合什么条件?某工程,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务,工程实施过程中发生如下事件:事件1:因工程技术复杂,该工程拟分两阶段招标。招标前,建设单位提出如下要求:<br />(1)投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金;<br />(2)投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价;<br />(3)参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生;<br />事件2:建设单位与中标施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》进行合同洽谈时,双方对下列工作的责任归属产生分歧,包括:<br />①办理工程质量、安全监督手续;<br />②建设单位采购的工程材料使用前的检验;<br />③建立工程质量保证体系;<br />④组织无负荷联动试车;<br />⑤缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。<br />问题:<br />1.逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当,说明理由。<br />2.逐项指出事件2中各项工作的责任归属。某工程,建设单位采用公开招标方式选择工程监理单位,实施过程中发生如下事件:事件一:建设单位提议:评标委员会由5人组成,包括建设单位代表1人、招标监管机构工作人员1人和评标专家库随机抽取的技术、经济专家3人。<br />事件二:评标时,评标委员会评审发现:<br />A投标人为联合体投标,没有提交联合体共同投标协议;<br />B投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位;<br />C投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师执业资格;<br />D投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。<br />评标委员会决定否决上述各投标人的投标。<br />事件三:监理合同订立过程中,建设单位提出应由监理单位负责下列四项工作:<br />①主持设计交底会议;<br />②签发《工程开工令》;<br />③签发《工程款支付证书》;<br />④组织工程竣工验收。<br />事件四:监理员巡视时发现部分设备安装存在质量问题,即签发了《监理通知单》,要求施工单位整改。整改完毕后,施工单位回复了《整改工程报验表》,要求项目监理机构对整改结果进行复查。<br />问题:<br />1.针对事件一,建设单位的提议有什么不妥?说明理由。<br />2.针对事件二,分别指出评标委员会决定否决A、B、C、D投标人的投标是否正确?并说明理由。<br />3.针对事件三,依据《建设工程监理合同(示范文本)》,建设单位提出的四项工作分别由谁负责?<br />4.针对事件四,分别指出监理员和施工单位的做法有什么不妥?并写出正确做法。某高速公路项目,签订施工合同后,承包人按照合同要求组织人员机械进行了施工,施工过程中发生了如下一系列的事件:<br>(1)发生了历史性罕见的暴雨;<br>(2)现场劳动力不足;<br>(3)业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作;<br>(4)现场施工遇到了无法预见的不利地质条件,使路基施工难度加大;<br>(5)施工场地使用权的提供发生延误;<br>(6)工程款支付不到位。<br>问题:<br>若上述事件的影响均发生在关键线路上,且承包人均已按照索赔时效时间递交了索赔意向书和最终索赔通知书,提出了工期和费用索赔,监理工程师该如何处理?某高速公路施工承包合同中合同文件的优先次序排列如下:(1)中标通知书;<br />(2)合同协议书;<br />(3)专用合同条款;<br />(4)通用合同条款;<br />(5)投标书;<br />(6)图纸;<br />(7)技术规范;<br />(8)已标价工程量清单。<br />承包人在进行通道箱涵的施工时,发现合同文件中技术规范与图纸的规定不一致。技术规范要求回填料为宽度不小于50cm、塑性指数不大于12的土方。而图纸中规定回填料为宽度不小于1m的天然砂砾。承包人认为投标报价是按技术规范进行的,按技术规范施工符合合同要求;而建设单位认为按设计图纸施工有利于保证工程质量,且招标文件是由建设单位编制的,在出现不一致的情况下应由建设单位解释。因此,建设单位要求承包人按图纸施工。<br />问题:<br />1.根据《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)规定,题中合同文件的优先次序排列是否正确?如果不正确,请写出正确的优先次序排列。<br />2.根据《公路工程标准施工招标文件》(2018年版),对承包人和建设单位的争议,哪一个观点符合合同规定?为什么?<br />3.如果合同中未规定合同文件的优先次序,则根据《中华人民共和国民法典》第三编合同,应按哪一个观点执行?为什么?<br />4.根据《公路工程标准施工招标文件》(2018年版),如果建设单位坚持按设计图纸施工,而监理工程师也觉得按图纸施工有利于提高工程质量,则监理工程师应按合同什么规定处理?【背景材料】建设单位计划将拟建的高速公路工程项目委托某一建设监理公司进行实施阶段的监理。建设单位预先起草了一份监理合同(草案),其部分内容如下:<br />(1)除建设单位原因造成的工程延期外,其他原因造成的工程延期,监理单位应付出相当于对施工单位罚款额的30%给建设单位:如工期提前,监理单位可得到相当于对施工单位工期提前奖的30%奖金。<br />(2)工程设计图纸出现设计质量问题。监理单位应付给建设单位相当于给设计单位的设计费的5%的赔偿。<br />(3)在施工期间,每发生一起施工人员重伤事故,对监理单位应罚款3万元;发生一起死亡事故,对监理单位罚款5万元。<br />(4)凡由于监理工程师出现差错、失误而造成的经济损失,监理单位应付给建设单位赔偿费。经过双方协商,对监理合同(草案)中的一些问题进行了修改、调整和完善,最后确定了委托监理合同的主要条款。其中包括:监理的范围和内容、双方的权利与义务、监理费的计取与支付、违约责任、双方约定的其他事项。<br />【问题】<br />1.该监理合同(草案)部分内容中哪些条款不妥,为什么?<br />2.如果该监理合同是一个有效的经济合同,它应具备什么条件?<br />3.修改、调整和完善后,请确认最后确定的建设工程委托监理合同是否包括了主要的条款内容。根据你自己从事公路机电工程监理的实践,请回答以下问题:<br>1.公路隧道交通控制系统包括那些主要设备?<br>2.公路双洞单向隧道的交通控制运行模式一般可分为哪几种?<br>3.公路隧道交通控制系统中交通控制设施的主要功能是什么?<br>4.公路隧道车辆检测器施工的质量控制要点有哪些?某高速公路项目路线全长66.720km,施工分4个施工合同段,即D1、D2、D3和D4合同段,监理分两个总监办,即ZJ1、ZJ2。其中ZJ1负责监理D1、D2两个施工合同段,ZJ2负责监理D3、D4两个施工合同段。在施工准备阶段遇到以下事件:事件1:在路基填挖施工前.ZJ2书面提示施工单位应进行导线点、水准点的复测和原地面调查,具体包括参加交桩、对桩点进行加密及其复测、精度计算等,要求闭合后方可用于工程。<br />事件2:在路基开工前,ZJ1要求D1、D2合同段项目经理部应单独编写路基工程的施工组织设计文件报送总监办审批,其中D2项目经理向总监理工程师说已经编写的总体施工组织设计文件中包括了路基工程部分,不需要再单独编报和审批,而且还说以往在其他公路工程项目中有关的监理机构也没有这样要求过。就一直未编报路基工程的施工组织设计文件,最后总监理工程师依据其路基填方工程的开工报审表及其所附的施工方案等资料批准了施工。<br />【问题】<br />1.交桩工作应由谁组织?关于“工程测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的提供路径”,建设单位甲某说应由设计单位同时提供给监理人、承包人,建设单位乙某说由发包人通过监理人向承包人提供。你同意哪种说法?依据是什么?<br />2.对于可能受施工影响的导线点.施工单位应该怎么办?<br />3.根据《公路路基施工技术规范》(JTG/T3610—2019),公路工程施工沿线每500m宜设有一个水准点,高速公路宜每200m加密一个。请回答其他需要增设临时水准点的情形与要求。<br />4.针对事件2.请回答ZJ1的要求是否合理?为什么?D2项目经理的说法是否合适?总监理工程师的做法是否合适?某高速公路路线全长61.720km,施工分4个施工合同段,即D1、D2、D3和D4合同段,监理分两个总监办,即ZJ1、ZJ2。其中ZJ1负责监理D1、D2两个施工合同段,ZJ2负责监理D3、D4两个施工合同段。沿线地处山岭微丘区,地面起伏较大。在路基开工前后遇到以下事件:事件1:在路基开工前,施工单位准备对路基进行放样、对路基中线进行放样,建设单位要求监理工程师应进行旁站,并对施工单位提交的原始基准点的复测结果进行不少于30%的监理抽检测量。<br />事件2:在路基开工前,ZJ1要求D1、D2合同段项目经理部对原地面进行现场调查;要求对原地面线进行复测,清表后填前压实后新测绘横断面图、计算路基填方工程量,连同土石方调配图提交监理机构核准,否则不得填筑路基。<br />【问题】<br />1.针对事件1,路基中线放样宜采用的测量放样方法是什么?路基放样应设置的标识桩包括哪些?<br />2.针对事件1,发包人的要求是否合理?为什么?<br />3.针对事件2,请回答ZJ1的要求是否合理?何时对原地面进行现场调查?调查的主要内容有哪些?<br />4.针对事件2,监理机构应完成哪些具体工作?某高速公路路线全长65.78km,施工分4个施工合同段,即D1、D2、D3和D4合同段,监理分两个总监办,即ZJ1、ZJ2。其中ZJ1负责监理D1、D2两个施工合同段,ZJ2负责监理D3、D4两个施工合同段。沿线地处山岭重丘区,路基石方需要爆破施工。在路基施工过程中遇到以下事件:事件1:路基施工过程中为尽量减少取土场的征用数量,建设单位要求石方爆破的岩石材料一定要全部用在路堤填筑和路床填筑中,但是ZJ2负责人说软质岩石,不能用于路床填筑。<br />事件2:建设单位进行季度检查时发现,ZJ2有填石路堤的试验路段批复文件,而ZJ1没有。经询问,ZJ1负责人说路基填方的试验路段已经在填土路堤完成并批复了。<br />事件3:本工程招标文件有条款规定,建设单位不负责取土场的一切事宜,即由中标施工单位自行解决路基施工用土问题。但是,建设单位要求施工单位的取土应根据设计要求,结合路基排水和土地规划、环境保护、公路建设要求进行;要求取土应不占或少占耕地,原地面耕植土应先集中存放等。<br />【问题】<br />1.针对事件1,ZJ2的说法是否正确?可用于路基填料的岩石类型分为哪几类?是根据什么进行分类的?<br />2.路基石方爆破的施工工序有哪些?<br />3.针对事件2,ZJ1的做法是否正确?关于填石路堤的压实质量标准,其规定值或允许偏差在《公路路基施工技术规范》(JTG/T 3610—2019)中是如何规定的?填石路堤施工过程中的压实质量可采用什么指标进行检测?<br />4.针对事件3.你作为监理工程师还应要求施工单位在路基施工取土过程中注意哪些问题?